کالاباغ ڈیم (حصہ دوم) "تاریخی حقائق" Kalabagh Dam (P II) Historical Facts

کالاباغ ڈیم کو سمجھنے کے لیے بلاگز کا سلسلہ - پہلا حصہ پڑھنے کے کے لئے یہاں کلک کریں ۔ 

پاکستان بننے سے پہلے ہی 1940 میں دریائے سندھ پر   کالاباغ کے مقام کو ڈیم کی تعمیر کے لیے مناسب قرار دیا گیا تھا ۔  قیام  پاکستان کے بعد قائد اعظم محمدعلی جناح نے بھی میانوالی کے قریب ڈیم بنانے کی ضرورت پر زور دیا تھا ۔ دسمبر 1948 میں پاکستان کی کابینہ نے میانوالی اور کرنافلی (مشرقی بنگال) میں جلد از جلد ڈیموں کی تعمیر کی سفارش کی ۔  کالا باغ ڈیم کے منصوبے کا پہلا باقاعدہ  سروے ورلڈ بینک کے تعاون سے ملک غلام محمد  (پاکستان کے تیسرے گورنر جنرل)  کے دور حکومت میں 1953ء میں شروع ہوا ۔ لیکن   آنے والے چند سالوں میں پاکستان سیاسی انتشار کا شکار رہا اور  ملک میں ڈیموں کی تعمیر کی طرف پیش رفت نہ ہوسکی ۔

سندھ طاس معاہدہ

آزادی  کے وقت پنجاب کی تقسیم سے نہری پانی کا مسئلہ پیداہ ہوا ۔ دریائے راوی اور ستلج کے ہیڈ ورکس بھارت میں واقع ہیں اور ان ہیڈ ورکس سے نکلنے والی نہریں پاکستانی علاقے  کو سیراب کرتی ہیں ۔ یکم  اپریل 1948 کو بھارت نے بغیر کسی پیشگی اطلاع کے ان دریاؤں میں  پاکستان کی طرف آنے والا پانی بند کردیا ۔ حکومت پاکستان کی کوششوں سے یہ 

سندھ طاس معاہدہ -- کراچی 1960

مسئلہ عارضی طور سے حل ہوا ۔  

  یہ تنازعہ ستمبر  1960 میں اُس وقت مستقل بنیادوں پر حل ہوا جب ورلڈ بینک کے تعاون سے دونوں ملکوں کے درمیان پانی کی تقسیم کا فیصلہ سندھ طاس معاہدے کے تحت ہوا ۔ 

اس معاہدے کی رُو سے دونوں ممالک کے درمیان چھ بڑے دریاؤں کی تقسیم عمل میں آئی  ۔  تین مغربی دریا یعنی دریائے سندھ ، جہلم اور  چناب پاکستان کے حصے میں آئے جبکہ تین مشرقی دریاؤں یعنی راوی ، ستلج اور بیاس  کے پانی پر بھارت کو حقدار قراردیا گیا ۔

اسی کے ساتھ ایک دوسرا معاہدہ سندھ طاس ترقیاتی فنڈ کے نام سے ہوا ۔ اس معاہدے کے تحت پاکستان کو مشرقی دریاوں تک پانی کی ترسیل کے لیے مغربی نہروں سے رابطہ نہریں ، ڈیم اور ہنڈ ورکس قائم کرنے کے لیے مالی امداد اور  مشرقی دریاؤں میں دس سال تک پانی کا بہاؤ شامل تھا ۔ نتیجتاً پاکستان نے دو ڈیم (تربیلا اور منگلا) ، پانچ ہیڈ ورکس اور دریاؤں کے درمیان 400 کلومیٹر لمبی کئی  رابطہ نہریں تعمیر کیں ۔ جبکہ کالاباغ ڈیم کا منصوبہ متنازعہ ہونے کی وجہ سے التوا کا شکار رہا ۔

مختلف حکومتوں کے دور میں کالاباغ ڈیم کا منصوبہ

ایوب خان نے کالاباغ ڈیم پر کام شروع  کرنا چاہا لیکن منصوبے پر عملی کام نہ ہوسکا ۔ یحییٰ خان کے دور حکموت (1969 تا 1971) میں ملک کے سیاسی حالات ڈیم جیسے بڑے منصوبوں کو شروع کرنے کے  لیے سازگار نہیں تھے ۔ ذوالفقار علی بھٹو کے دور حکومت میں چونکہ منگلہ اور تربیلا ڈیم مکمل ہوچکے تھے اس لیے اس وقت ملک میں بجلی کی پیداوار ضرورت کے مقابلے میں وافر مقدار میں تھی جبکہ نئے تعمیر شدہ ڈیموں سے زرعی پانی کی کمی کو پورا کیا جارہا تھا ۔ بھٹو حکومت کی توجہ نئے آئین کے تحت  قومی اداروں کے قیام اور ان کے استحکام پر رہی ۔

1983  کے بعد

فوجی حکمران جنرل ضیاء الحق نے 1983 میں کالاباغ ڈیم کی تعمیر کا فیصلہ کیا ۔  ابتدائی امور  نپٹانے کے بعد اگلے سال ڈیم پر عملی کام آغاز ہوا اور 1987 تک اس کا تفصیلی سروے مکمل ہوا  اور  بنیادی امور جیسے رہائشی عمارات ، لیبارٹریاں اور ٹنل کی تعمیر کی گئی ۔ ابتدائی سروے رپورٹ میں اس ڈیم کی سطح سمندر سے اونچائی  1000 فٹ تھی ۔ بعد میں خیبر پختونخوا حکومت اور عوام کے اسرار پر (ضلع نوشہرہ کے ڈوبنے کے  خطرے کے پیش نظر ) اس کی اونچائی کم کرکے 915 فٹ کردی گئی ۔ شدید سیاسی اختلافات کی وجہ سے ڈیم کے سائٹ پر 1989 سے کام بند کردیا گیا ۔ ضیاءالق کی حکومت کے بعد اگلے گیارہ سالوں میں  پاکستان میں دو دفعہ پیپلز پارٹی اوردو دفعہ  مسلم لیگ ن کی جمہوری حکومتیں رہیں ۔ لیکن پاکستان پیپلز پارٹی نے سندھ کے عوام میں مقبول جماعت ہونے کی وجہ سے کبھی اس ڈیم کی تعمیر کا نہیں سوچا ۔  البتہ میاں نواز شریف نے اپنے دوسرے دور حکومت (1997 تا 1999) میں  کالاباغ ڈیم بنانے کا اعلان کیا مگر  بات اعلان سے  آگے نہ بڑھ سکی ۔

پانی کی تقسیم کا  معاہدہ  1991

1991 میں نواز شریف کے دورحکومت  میں صوبوں کے درمیان نہری  پانی کی تقسیم کا معاہدہ ہوا ۔    اس معاہدے کے تحت نہروں کے پانی کے استعمال کو تحفظ فراہم کیا گیا اور دریاؤں کے پانی  (جن میں سیلاب اور اضافی پانی بھی شامل ہے ) کی متوازن تقسیم کا نظام قائم کیا گیا ۔  1992  میں صوبوں کے درمیان پانی کی تقسیم کے معاہدے پر عمل درآمد کے لیے  خود مختار ادارہ  انڈس ریور سسٹم اتھارٹی (ارسا) قایم کیا گیا ۔   بدقسمتی سے  معاہدے کے  کچھ ہی عرصے بعد سندھ اور پنجاب میں پانی کی تقسیم پر پھر اختلافات پیدا ہوگئے ۔

2000ء  کے  بعد

پرویز مشرف نے 2004 میں کالاباغ ڈیم کے تعمیر کی بات کی مگر چھوٹے صوبوں کی طرف سے شدید اختلافات کی وجہ سے پیشرفت نہ ہوسکی ۔ 2008 میں اُس وقت کے  وفاقی وزیر برائے پانی و بجلی راجہ پرویز اشرف (پیپلز پارٹی) نے اختلاف رائے کے پیش نظر کالاباغ ڈیم نہ بنانے کا اعلان کردیا مگر 2010 کے سیلاب کی تباہ کاریوں نے کالاباغ ڈیم کی بحث ایک مرتبہ پھر تازہ کردی اور سیلاب کے نقصانات سے بچنے کے لیے کالاباغ ڈیم کی اہمیت کے حق اور مخالفت میں بیانات آنے شروع ہوئے ۔

نوشہرہ ، خیبر پختونخوا 30 جولائی 2010  ۔۔  2010 کے سیلاب کے دوران

2013  میں انتخابی مہم کے دوران مسلم لیگ ن کے رہنماؤں نے حکومت میں آکر کالاباغ ڈیم کی تعمیر کے وعدے کئے ۔  لیکن حکومت کے قیام کے بعد میاں نواز شریف کی سوچ تبدیل ہوگئی  اور پچھلے سالوں کی طرح اس سال (جون 2015) میں منظور ہونے والے بجٹ میں  بھی کالاباغ منصوبے کو اتفاق رائے نہ ہونے کی وجہ سے  نظر انداز کردیا گیا  جبکہ پانی و بجلی کے دیگر منصوبوں کے لیے خطیر رقوم مختص کی گئی ہیں ۔ موجودہ وقت (جون  2015 ) میں صرف مسلم لیگ ق کے رہنما کالاباغ ڈیم کی حمایت میں مہم چلارہے ہیں ۔ مختلف جمہوری ادوار میں خیبر پختونخوا ، سندھ اور بلوچستان کی صوبائی اسمبلیاں کالا باغ ڈیم کی مخلافت میں کئی بار قراردادیں منظور کرچکی ہیں جبکہ پنجاب اسمبلی نے ڈیم کے حق میں قرارداد منظور کی ہے ۔

عدالتی  کاوشیں  

گزشتہ دور حکومت میں   کالاباغ  ڈیم کی تعمیر کے لیے عدلیہ  کا سہارا  بھی  لیا جا چکا ہے تاکہ فنی اور سیاسی اختلافات  کو عدلیہ کی احکامات کے ذریعے حل کرنے  کی کوشش کی جائے ۔  نومبر 2012  میں لاہور ہائی کورٹ کے چیف جسٹس نے کالاباغ ڈیم کی تعمیر کے حوالے سے دائر کی گئی چھ درخواستوں پر فیصلہ سناتے ہوئے کہا کہ 1991 میں مشترکہ مفادات کونسل کی سفارش کی بنا پر وفاقی حکومت کالاباغ ڈیم کی تعمیر کی پابند ہے ۔  2014 میں لاہور ہائی کورٹ میں عدالت عالیہ کے احکامات کے باوجود کالاباغ ڈیم کی عدم تعمیر پر وزریراعظم اور چاروں وزرائے اعلیٰ کے خلاف توہیں عدالت کی درخواست بھی  دائر کی گئی ۔   جنوری 2015 میں سپریم کورٹ نے کالاباغ ڈیم کی تعمیر سے متعلق دائر  درخواست مسترد کرتے ہوئے کہا کہ ڈیم کی تعمیر کا حکم دینا  عدالت کا کام نہیں  بلکہ  حکومت کا کام ہے ۔

آئین اور بڑے ڈیموں کی تعمیر

اٹھارویں آئینی  ترمیم (منظور شدہ اپریل 2010) کے بعد آئین کے  آرٹیکل 157 کے تحت وفاقی حکومت کسی بھی صوبے میں پن بجلی کے پاور سٹیشن کی  تعمیر کا فیصلہ کرنے سے قبل متعلقہ صوبائی حکومت سے مشاورت  کرے گی ۔ مزید کہا گیا کہ وفاقی اور صوبائی حکومت کے درمیان تنازعہ کی صورت میں مشترکہ مفادات کونسل تنازعہ کا تصفیہ کرے گی ۔

حرف آخر

 پاکستانی قوم 1953 سے کالاباغ ڈیم  پر موجود اختلافات کے خاتمے کی منتظر ہے ۔ واضح رہے کہ سندھ ، خیبر پختونخوا اور بلوچستان میں کالاباغ ڈیم کے حوالے سے کافی تحفظات پائے جاتے ہیں اور  تینوں صوبوں  کی اسمبلیاں بھی کالاباغ ڈیم کی تعمیر کے خلاف قرادادیں منظور کرا چکی ہیں ۔  جبکہ  پنجاب اسمبلی نے وفاقی حکومت سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ کالاباغ ڈیم کی فوری تعمیر کے لیے چاروں صوبوں کے درمیان اتفاق رائے پیدا کرے کیونکہ کالا باغ ڈیم کا منصوبہ ناصرف قابل عمل ہے بلکہ ملک کے مفاد میں بھی ہے ۔

جاری ہے ۔ 

کالا باغ ڈیم (حصہ اول ) تعارف ۔۔ Kalabagh Dam (P I) Introduction (Urdu)

کالاباغ ڈیم یا کالاباغ بند حکومتِ پاکستان کا پانی کو ذخیرہ کرکے بجلی کی پیداوار اور زرعی زمینوں کو سیراب کرنے کا ایک بڑا منصوبہ ہے ۔ کالاباغ ڈیم کا منصوبہ روز اول سے  ہی  متنازعہ ہونے کی وجہ سے تاحال  قابل عمل نہیں ہوسکا ہے ۔ پنجاب کے علاوہ پاکستان کے باقی صوبے اس ڈیم کی تعمیر کے شدید مخالف ہیں ۔  پاکستان اس وقت آبی بحران کے ساتھ ساتھ بجلی کے بحران کا بھی شکار ہے ۔ پاکستان میں منگلا اور تربیلا ڈیموں کی تعمیر کے 40 سے زائد سال مکمل ہوگئے ہیں اور اس عرصے میں ہماری پانی اور بجلی کی ضروریات کئی گنا بڑھ چکی ہیں ۔ ایسے حالات میں پاکستان کے لیے ایک بڑے ڈیم کی تعمیر نہایت ضروری ہے ۔ لیکن اشد ضرورت کے باوجود  بھی کالاباغ ڈیم کے حق میں رائے عامہ ہموار نہ ہوسکی ہے ۔ کالاباغ ڈیم کیا ہے ؟ اس کے حق اور مخالفت میں کیا دلائل دئے جاتے ہیں ؟ کالاباغ ڈیم جو ایک تکنیکی مسئلہ ہے ، آخر کیوں سیاست کا شکار ہوا ؟ خیبر پختونخوا ، سندھ اور بلوچستان کی صوبائی حکومتوں کا کیا مؤقف رہا ہے ؟ کیا مستقبل میں کالاباغ ڈیم پر عوامی رائے ہموار ہونے کے امکانات ہیں ؟  ان تمام سوالات کے جوابات اس سلسلہ وار بلاگ میں تلاش کئے جارہے ہیں  ۔ بلاگ کے اس پہلے تعارفی حصے میں کالاباغ ڈیم سے متعلقہ  اصطلاحات کی مختصر وضاحت کی گئی ہے ۔  

کالاباغ :

کالاباغ ایک قصبے (اور یونین کونسل) کا نام ہے جو ضلع میانوالی کی تحصیل عیسیٰ خیل میں واقع ہے اور  کالاباغ ڈیم کا مجوزہ مقام بھی ہے ۔  کالاباغ ڈیم کے منصوبے کا مقام میانوالی شہر سے 40 کلومیٹر شمال کی طرف واقع ہے ۔  کالاباغ دریائے سندھ کے مغربی کنارے پر واقع ہے ۔ پشتو زبان میں گاؤں یا ڈھوک کے لیے 'کلے' کا لفظ استعمال ہوتا ہے (کرک اور بنوں وغیرہ میں کلے کا تلفظ ' کلا'  ہے ) لہٰذا کالاباغ کا مطلب 'باغ گاؤں' ہے ۔ بہت سے لکھاری کالاباغ ڈیم پر لکھتے ہوئے اس کو' کالے باغ ' سے تعبیر کرتے ہیں جو 

کہ زیادہ مستند نظر نہیں آتا۔ 

 کالاباغ کی زیادہ تر آبادی خٹک ، نیازی اور اعوان قبائل پر مشتمل ہے ۔ کالاباغ محمود غزنوی کے زمانے سے ایک جاگیردارانہ ریاست رہی ہے ۔ اگرچہ انگریزوں نے کالاباغ کو شاہی ریاست کا درجہ نہیں دیا۔ ایوب خان دور حکومت میں زرعی اصلاحات کے تحت کالاباغ کے نواب نے اپنی جائیداد میں سے ایک بڑا رقبہ کمیشن کے سپرد کیا ۔ 1967 میں کالاباغ کے نواب ملک امیر محمد خان (گورنر مغربی پاکستان) کی وفات سے نواب کے خطاب کا خاتمہ بھی ہوا ۔ کالاباغ کا خطہ اپنے پڑوسی علاقوں کی طرح سطح مرتفع پوٹھوہار کی سرخ پہاڑیوں اور کوہستان نمک کے سلسلے پر مشتمل ہے ۔  

پاکستان

ڈیم ، بیراج  اور  ہیڈورکس:

ڈیم ( اردو زبان میں بند یا باند ) پانی کا وہ ذخیرہ ہوتا ہے جسے کے ذریعے  بہتے پانی کو روک کر ذخیرہ کیا جاتا  ہے تاکہ یہی پانی حسب منشاء استعمال میں لایا جاسکے ۔ ڈیم سیلاب کے تباہ کاریوں کو کم کرتا ہے ۔  ذخیرہ شدہ  پانی پھر ضرورت کے تحت آبپاشی اور دوسرے انسانی ضروریات کے لیے استعمال ہوتا ہے ۔ پانی کے تیز بہاؤ سے پن بجلی بھی پیدا ہوسکتی ہے ۔ بیراج سے  پانی کے بہاؤ کو روک کر اس کی سطح بلند کی جاتی ہے تاکہ پانی کے رُخ کو موڑ کر حسب ضرورت نہروں میں بہایا جاسکے ۔ ہیڈورکس بھی پانی کے بہاؤ کا رُخ موڑنے کے لیے تعمیر کیا جاتا ہے تاکہ دریا کا پانی نہر میں ضرورت کے حساب سے بہایا جاسکے ۔ تاہم ہیڈورکس تعمیر کے لحاظ سے بیراج سے چھوٹے پیمانے پر ہوتا ہے ۔

ضلع میانوالی :

 ضلع میانوالی صوبہ پنجاب کے شمال مغرب میں دریائے سندھ کے دونوں اطراف واقع ہے ۔  1901 میں شمال مغربی سرحدی صوبہ بناتے وقت میانوالی کا ضلع بنایا گیا اور اس کو ملتان ڈویژن (صوبہ پنجاب ) کا حصہ بنا دیا گیا ۔ ( یاد رہے کہ وقت گزرنے کے ساتھ ضلعوں اور ڈویژنوں کی تعداد بڑھتی گئی اورجب 2000ء میں تمام ڈویژن ختم کئے جارہے تھے تو اس وقت ضلع میانوالی سرگودھا ڈویژن کا حصہ تھا ) ۔  دریائے سندھ ضلع میانوالی میں شمال سے جنوب کی طرف بہتے ہوئے ضلع کو دو حصوں میں تقسیم کرتا ہے ۔

انگریز دورِ حکومت سے پہلے میانوالی کے علاقے ضلع بنوں کا حصہ تھے ۔ 1901 میں میانوالی کو ضلع بنوں اور ڈیرہ اسمٰعیل خان ڈویژن سے کاٹ کر صوبہ پنجاب کا حصہ بنایا گیا ۔ قیام پاکستان کے بعد 1955 میں جب ون یونٹ سکیم کے تحت مغربی پاکستان کے تمام انتظامی یونٹوں کو اکھٹا کیا گیا اور چار صوبوں کی جگہ ایک صوبہ 'مغربی پاکستان'  قایم کیا گیا تو مغربی پاکستان کو 12 ڈویژنوں میں تقسیم کیا گیا اور میانوالی  کو ڈیرہ اسماعیل خان ڈویژن کا حصہ بنایا گیا۔  یہ سسٹم جون 1970 تک چلتا رہا ۔

ضلع میانوالی کا کل رقبہ 5840 مربع کلومیٹر ہے ۔  اس ضلع میں تین تحصیلیں میانوالی ، عیسیٰ خیل اور پپلاں ہیں ۔  مرکزی شہر  میانوالی کے علاوہ عیسیٰ خیل اس ضلع کا مشہور شہرہے ۔  سطح سمندر سے اوسط بلندی  200 میٹر یا 690 فٹ ہے ۔

میانوالی کے شمال میں اٹک  اور کوہاٹ ، جنوب میں بھکر  ، مشرق میں چھکوال اور خوشاب جبکہ مغرب میں ضلع کرک ، لکی مروت اور ڈیرہ اسمٰعیل خان واقع ہیں ۔ ضلع میانوالی کی تحصیل عیسیٰ خیل (جہاں کالاباغ واقع ہے ) صوبہ پنجاب کا خیبر پختونخوا سے متصلہ واحد علاقہ ہے جو دریائے سندھ کے مغرب کی طرف واقع ہے  ۔

دریائے سندھ :

دریائے سندھ پاکستان کا سب سے بڑا اور اہم دریا ہے ۔ یہ عظیم  دریا تبت سے شروع ہوکر شمال میں گلگت بلتستان کے راستے خیبر پختونخواہ میں سے گزرتا ہے  ۔ خیبر پختونخوا کا ہزارہ ڈویژن اس دریا کے مشرق کی طرف واقع ہے ، جبکہ صوبہ کے باقی تمام اضلاع دریائے سندھ کے مغرب کی طرف واقع ہیں ۔ دریائے سندھ خیبر پختونخوا کے پہاڑوں سے اُتر کر پنجاب اور سندھ کے میدانوں سے ہوتا ہوا پاکستان کے جنوب میں  ضلع حیدرآباد سے ہوتا ہوا ٹھٹہ کے قریب بحیرہ عرب میں شامل ہوجاتا ہے ۔

تربیلا  ڈیم

دریائے سندھ پر تربیلا (ضلر ہری پور، خیبر پختونخوا) کے مقام پر ایک بڑا ڈیم بنایا گیا ہے جو موجودہ وقت میں دریائے سندھ پر تعمیر شدہ واحد بڑا  ڈیم ہے ۔ اس کے علاوہ غازی بروتھا (غازی – بمقام تربیلا اور بروتھا— ممقام اٹک) جاری پانی کا   پراجیکٹ بھی دریائے سندھ پر واقع ہے ۔ خیبر پختونخوا میں ضلع مانسہرہ میں اسی دریا پر الائی خوڑ ، شانگلہ میں خان خوڑ اور کوہستان میں ڈوبڑ خوڑ  کے نام سے چھوٹے ڈیم بنا کر بجلی پیدا کی جارہی ہے ۔  

دریائے سندھ پر تعمیر شدہ بیراج اور ڈیم

دریائے سندھ پر کالاباغ کے قریب جناح بیراج تعمیر کیا گیا ہے ۔ جو آپباشی کے علاوہ 96 میگاواٹ بجلی بھی پیدا کرتا ہے ۔ چشمہ بیراج بھی اسی دریا پر میانوالی میں کالاباغ ہی کے قریب واقع ہے ۔ یہ بیراج پاکستان میں پا نی کا تیسرا بڑا ذخیرہ ہے ۔ اس  بیراج سے آبپاشی ، سیلابی پانی کو روکنے کے علاوہ 184 میگاواٹ بجلی بھی پیدا ہوتی ہے ۔ چشمہ ہی کے مقام پر دریائے سندھ پر ایک چھوٹے سے ڈیم کی بدولت قلیل مقدار میں بجلی پیدا کی جارہی ہے ۔ اس کے علاوہ دریائے سندھ پر تونسہ بیراج (ضلع مظفر گڑھ ، پنجاب) ، گدو بیراج (ضلع کشمور ، صوبہ سندھ ) ، سکھر بیراج (سکھر ، صوبہ سندھ) اور کوٹری بیراج (حیدرآباد ، صوبہ سندھ ) واقع ہیں ۔

اس کے علاوہ دریائے سندھ پر گلگت بلتستان اور خیبر پختونخوا کے مختلف مقامات پر کئی ایک چھوٹے بڑے ہائیڈل پراجیکٹ شروع کرائے گئے ہیں ۔

جاری ہے ۔ دوسرا حصہ پڑھنے ٧٧٧٩٦'
کے لیے ہیاں کلک کریں ۔ے